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lunes, 13 de febrero de 2012

CONGA: EL AGUA ¿INTERÉS MINERO O DE TODOS LOS PERUANOS?

Por: Juan Aste Daffós


El agua limpia para consumo humano o para la agricultura para la alimentación en el Perú se hace cada vez más inaccesible, porque frente al aumento de la demanda por el incremento de la población y la disminución del volumen de las fuentes de agua por la deforestación y el calentamiento global, existe una mayor contaminación de efluentes industriales, mineros y de hidrocarburos que están afectando irreversiblemente los ecosistemas de páramos, lagunas, ríos, y bofedales que son colchones y filtros naturales de agua.

Asimismo, el poder de las empresas, tanto industriales como mineras, de hidrocarburos, y de energía, hace que el Estado Peruano les otorgue licencias con primera prioridad en el uso del agua frente a terceros, aún cuando las comunidades se vean afectadas en el uso ancestral de sus sistemas hídricos y las poblaciones locales sean limitadas a utilizar agua pocas horas al día.

En consecuencia, hay una disminución del volumen de acceso al agua limpia a la población urbana y rural, y adicionalmente, al requerir un mayor costo para su tratamiento por estar contaminada, este se transfiere al precio del agua, por lo que esta se encarece, y adicionalmente, el promedio de pérdidas y derroche del agua es del 40% en América Latina y el Perú. Esto último ocurre porque no se implementa una política pública descentralizada de recursos hídricos basada en la gestión social y concertada de las cuencas sino en el interés privado e individual contraviniendo la visión del manejo del agua como un derecho humano colectivo. En otras palabras, el agua limpia en el Perú no abunda, es escasa y tiende a encarecerse porque prima el interés privado sobre el interés colectivo.

DATO: La situación del agua es complicada tanto para la población de la cuenca del pacífico, que comprende la parte occidental de la sierra y la costa, donde se cuenta solo con el 1.8% del volumen total de las fuentes de agua en el Perú para atender las demandas del 70% de la población del país, como para el 26% de la población que se encuentra en la parte oriental de la sierra y la amazonia sobre la cuenca del atlántico que contando con el 97% del agua, tiene cada vez mayores niveles de contaminación que están reduciendo e incluso eliminando el agua limpia de los ríos y lagunas, afectando la biodiversidad y la salud de las poblaciones locales.

¿La privatización del agua con la construcción de la infraestructura hidráulica (canales, tuberías, reservorios y acueductos) va a resolver el problema del acceso al agua limpia a las grandes mayorías o se va a convertir en un negocio monopólico de grandes empresas que ven al agua como el “oro azul”?

Cuando hay fuerzas que se oponen a la realización de proyectos de agua por parte de gobiernos regionales o locales ¿no será que hay intereses económicos como los de la minería para que en las cabeceras de cuenca se exploten recursos mineros y se destruyan los ecosistemas de lagunas, los acuíferos por donde se filtran el agua subterránea para salir como manantiales o puquiales en zonas donde le dan vida a especies de flora y fauna que sirven a las poblaciones aguas abajo de las cuencas? De no llegar el agua a estos lugares, los pastos y otras especies de flora se secarían y se generaría desertificación afectando la biodiversidad y a las poblaciones locales.

La construcción de represas y reservorios tiene sentido construirlos cuando no afectan y menos sustituyen los ecosistemas de las lagunas, ríos y los acuíferos, para llevar adelante obras de riego, generación de energía eléctrica y acceso a agua potable y desague. Pero cuando se construyen como “compensación” por la destrucción de estos ecosistemas, y afectan la biodiversidad y la vida de las personas tanto en la parte alta de la cuenca como cientos de kilómetros aguas abajo de la misma, para extraer oro u otros metales en tajos abiertos que son sumideros de aguas ácidas que van hacia los acuíferos o se depositan relaves y desmontes en grandes áreas que el sol y el viento convierten en polvo metálico tóxico, que conjuntamente con los camiones que laboran en la mina, es dispersado en el aire y luego en el pasto y las personas, resultan en proyectos inaceptables ambiental y socialmente para el país.

El proyecto Conga destruirá los ecosistemas no solo de 4 lagunas sino que afectará al conjunto de ellas en la zona porque están interconectadas para abastecer a las correspondientes cuencas y al explotar el tajo abierto y romperse las rocas generará aguas ácidas en función del contenido de sulfuros bajo el suelo. No es que la minería use el 2% del agua sino que destruye las lagunas y sus ecosistemas y contamina aguas superficiales y subterráneas a lo largo de las 5 cuencas involucradas.

Si la gestión de recursos hídricos es estratégica en la protección del agua, la biodiversidad y la vida de las personas, y el Ministerio del ambiente debe ser el ente rector, ¿por qué se quiere privatizar el agua mediante la entrega de derechos de concesión a empresas transnacionales? ¿Es un problema ideológico o un conflicto de intereses entre quiénes están por un “país minero” para beneficio principal de 5 empresas transnacionales que se llevan las tres cuartas partes de las utilidades netas obtenidas de la explotación minera en el Perú o que la economía se diversifique hacia un desarrollo sostenible basado en el uso apropiado del agua y la biodiversidad en beneficio de todos los peruanos.

Nota: El editorial de El Comercio del domingo 12 de enero del 2012 tiene una visión cuantitativa y económica del problema del agua en el Perú que termina beneficiando a los empresarios mineros, por lo que no toma en cuenta los aspectos ambiental y social que están a la base del interés colectivo y del desarrollo sostenible del Perú, es decir, del futuro de su población. También yerra cuando afirma que los recursos del canon minero de Cajamarca (1,230 millones de nuevos soles en 5 años) fueron devueltos al no ser gastados, porque los recursos del canon minero les pertenecen a los gobiernos regionales o locales y si no se gastan se consideran saldo para ser ejecutado el siguiente año. Los recursos ordinarios si se pierden si no se gastan en un año.

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Sánchez Carrión presente en audiencia pública con congresistas de La Libertad

Hace pocas semanas, gracias a la Embajada Británica y la Asociación Civil Transparencia, en alianza con IDEA Internacional organizaron la audiencia pública denominadas “Los Congresistas escuchan” en la región La Libertad, donde participaron representantes de la sociedad civil y autoridades regionales.

Durante las audiencias públicas se discutieron problemáticas en torno a la seguridad ciudadana, y tema del agua.

Los parlamentarios que participaron fueron Richard Frank Acuña Núñez, Roberto Edmundo Angulo Álvarez y Elías Rodríguez, del resto de congresistas estuvieron presentes sus asesores.

La provincia de Sánchez Carrión se hizo sentir con una significativa delegación conformada por el Sr. Víctor Espinoza, Any Casanova, Orlando Delgado, del Frente de Defensa de Sánchez Carrión; el sr. Basilio Paredes, de las Rondas urbanas, los señores Confesor Bermúdez y Elías Pizan, de las Rondas campesinas, y la Sra. Nury García, del Grupo impulsor para el Ordenamiento Territorial y asesora del Proyecto Amigo.

Los pedidos que se plantearon fueron: la moratoria de las concesiones mineras hasta que la región tenga un plan de ordenamiento territorial, de manera especial en Sánchez Carrión, cuyo 74% del territorio está concesionado ; fiscalizar a las instituciones estatales respecto a su accionar sobre la minería informal y artesanal, sobre todo el caso del Cerro el Toro en Huamachuco; que los congresistas soliciten información a los organismos nacionales , regionales y locales respecto a: ¿Por qué no se cuenta con un sistema de gestión y fiscalización ambiental?; solicitar información sobre la existencia o no de procesos de ordenamiento territorial y planes de ordenamiento minero, en que se constituyan comités de monitoreos ambientales autónomos de la tutoría de las empresas extractivas.

Mientras no se cuente con un sistema de gestión y fiscalización ambiental, se ha solicitado a los congresistas que en el caso de la minería ilegal en el Cerro el Toro, se investigue sobre la presunta relación de algunos empresarios de mediana minería con actividades ligadas al narcotráfico; que se realice un estudio del agua pues hay indicios de que se está consumiendo agua con iones metálicos; que se realice un estudio epidemiológico a los niños, adolescentes y adultos que trabajan así como de la infancia y adolescencia que acude a los centros educativos de los caseríos aledaños y en la falda del cerro; que se investigue sobre las muertes por accidente laboral minero y los entierros clandestinos. Con gran énfasis se pidió que sea abordada de manera integral y multisectorial el problema de la minería ilegal, y entre ello la situación de niños y adolescentes que trabajan en situación de alto riesgo para su salud y la vida.

Finalmente se invitó a los congresistas a participar en el evento “Construyendo concesos para el ordenamiento de la minería en Sánchez Carrión” a realizarse en Huamachuco. Los congresistas y asesores presentes, manifestaron asumir con interés los pedidos hechos así como disponibilidad de integrar dichas problemáticas en sus planes de trabajo en el presente año.

Al cierre de esta noticia, se ha sacado cita con algunos congresistas para presentarles los pedidos de manera más elaborada y, en el caso de la minería ilegal, ver posibilidades de que se abra una sub mesa de trabajo dentro de una comisión congresal.

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lunes, 6 de febrero de 2012

Alistan casi 20 leyes contra minería ilegal

Diversos ministerios iniciaron la elaboración de los decretos legislativos que servirán para la erradicación de la minería ilegal. El plan fue presentado la semana pasada al presidente Ollanta Humala y al premier Óscar Valdés, pues el Ejecutivo tiene plazo hasta finales de abril para la publicación de las normas en el marco de las facultades legislativas que otorgó el Congreso en diciembre del año pasado.

El Consejo de Ministros tiene previsto aprobar cerca de veinte dispositivos para eliminar esta actividad que genera US$1,000 millones al año pero que no paga impuestos, regalías ni canon minero.
Una norma se encargará de regular el ordenamiento territorial del país, mediante el cual se determinarán las zonas de exclusión minera, así como el uso y ocupación del territorio para la minería en general.

Se estima que más de 100 mil personas están involucradas en la extracción ilegal de minerales, en regiones como Madre de Dios, Piura, La Libertad, Puno, Ica, Áncash, Cusco, Apurímac, Lima y Arequipa.

Asimismo, el Gobierno tendrá nuevas facultades para incautar, administrar y destruir objetos ilegales que se usan para la minería informal, como las dragas. Todo ello dentro de una reforma del sistema nacional de gestión ambiental. Por su parte, el Ministerio de Trabajo tiene como labor el desarrollo de alternativas laborales a la minería ilegal. En el marco de esta reconversión, la Presidencia del Consejo de Ministros implementará mecanismos de diálogo con la población vinculada a este sector informal.

Tambièn se ha previsto el fortalecimiento de la Autoridad Nacional de Agua, que forma parte del Ministerio de Agricultura, asì como dar mayor poder a la defensa jurídica del Estado para la protección del patrimonio natural.

Sobre el crimen organizado:
Por el lado policial se publicará una norma para reformar el Código Penal, específicamente, en lo referente a delitos ambientales y de trata de personas. Se modificará la ley de pérdida de dominio —que permitirá la incautación de los bienes generados por la minería ilegal—, así como una nueva ley de lavado de activos.La Policía tendrá una dirección general que se encargará de la lucha contra el crimen organizado.

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sábado, 4 de febrero de 2012

La municipalidad comienza su acción para controlar la minería ilegal en Huamachuco

En el evento sobre minería informal en la provincia de Sánchez Carrión, organizado por el Frente de defensa, Rondas campesinas, Rondas urbanas, Alcaldes vecinales y Proyecto Amigo, los regidores presentes tomaron nota de las competencias y responsabilidades que tiene la municipalidad provincial respecto al ordenamiento minería. La OEFA, organismo de evaluación y fiscalización ambiental, fue contundente: " ahora que hemos conocido la realidad el Cerro el Toro y de la minería informal en la provincia de Sánchez Carrión, tomaremos cartas en el asunto...esto tiene que ver con hacer un seguimiento al gobierno regional y local sobre el cumplimiento de sus funciones para cuidar el medio ambiente, de no ser así habrá sanción". Esto irá acompañado de acompañamiento y asesoría tanto de la OEFA como de APOGORE, programa de apoyo a los gobiernos locales del Ministerio de Energía y Minas. Ambas instancias se han comprometido en abrir oficinas descentralizadas en Trujillo, capital de la región La Libertad. Las OSB y Proyecto Amigo están tras de un pedido al congreso para que se cuente con el necesario presupuesto y que la oficina descentralizada de APOGORE funcione en Huamachuco, en vista de la urgencia de intervenir sobre la problemática del Cerro el Toro, así como el de Mumalca en Sarín y en Sanagoran. 


Celebramos que la gerencia de medio ambiente comience a actuar, allí estaremos para apoyar para que sea algo sistemático, sostenido e integrado a un proyecto de desarrollo rural sostenible, pues no se trata de atacar los síntomas de un complejo problema, que tiene que ver con las causas estructurales que nos llevaron a una guerra interna de tantos años, como son la pobreza, exclusión, marginación, una económica de enclave, eminentemente extractivista, entre otros factores.

La intervención hecha por la municipalidad y la fiscalía se hico ante la denuncia de los comuneros, quienes señalaron que se estaba procesando artesanalmente este metal para extraer oro y que dicha acción perjudicaba las aguas que son usadas para su consumo y riego de sembríos.

Cuatro pozas de cianuración fueron intervenidas en los caseríos de La Colpa y Paranshique en la localidad de Huamachuco, ahora lo que urge es una evaluación del agua pues en estos caseríos y en aquellos aledaños al cerro el Toro, hay indicios que se está tomando agua con iones metálicos. Además a que estar atentos sobre la contaminación del subsuelo, de la tierra; es decir que este tipo de intervenciones deberían darse de manera multisectorial, para realmente erradicar la minería informal.

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viernes, 3 de febrero de 2012

DURO GOLPE A LA MINERÍA INFORMAL EN HUAMACHUCO

Gracias a una labor de inteligencia entre la Comisaria y la DEPICAJ Huamachuco, se pudo dar con una casa que servía como depósito de una gran cantidad de insumos químicos, así como de material explosivo que servirían para la minería informal en la localidad.

La incautación de todo este material contaminante, se realizó el día de ayer al promediar la 1:00 PM en la casa ubicada entre la Calle Santa Ana y el Pje. Sason, frente al parque conocido como Maracaná. Dicho operativo estuvo a cargo de la Policía Nacional y el Ministerio Público.

Producto de este operativo, se logró incautar 36 sacos (poco más de una tonelada) de cianuro, 2 sacos de ANFO, 56 bidones (un aproximado de 1120 litros) de agua oxigenada, 350 cartuchos de dinamita, 9000 metros de mecha, 1900 fulminantes; así como balanzas y otros instrumentos utilizados en la minería informal.

Por su parte, el Fiscal del Ministerio Público, Alejandro Galloso, manifestó que este es un hecho de flagrante delito, por lo que el propietario de dicha vivienda, Teófilo De La Cruz Chiguala (41) fue detenido para las investigaciones del caso por los delitos contra el medio ambiente y la tenencia ilegal de explosivos.

Asimismo, que todo este material incautado y que ascendería a más de 150 mil soles, pasara a la disposición de la DEPICAJ Huamachuco, para realizar las pericias del caso y su posterior internamiento en los depósitos de La Dirección de Energía y Minas.

De otro lado, el Coronel PNP de Huamachuco, Edgar Rolando Pereira, resalto el trabajo de inteligencia desarrollado por el equipo del Mayor PNP y jefe de la DEPICAJ, Jaime Jaen Gutiérrez.

(Fuente: Alberto Mendoza)

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Enfrentando la mineria ilegal: ampliaciòn de facultades para la Fiscalìa y la PNP

La minería ilegal crece cada vez más en el país sin control ni regulación social y ambiental. Según estudios medioambientalistas, además de la gran y mediana minería, la minería ilegal o informal tiene efectos catastróficos en las aguas de los ríos, aire, bosques y tierras ribereñas.

Los que la promueven - que no son necesariamente aquello que trabajan en los socavones arriesgando la vida y la salud - disponen de medios y formas de organización para actuar al margen de la ley. Por eso cuando hablamos de minería ilegal es necesario precisar que nos referimos a los responsables, como son los titulares y representantes, que mueven grandes inversiones y reciben grandes utilidades. También hay un sistema de servicios, proveedores y comercializadores que se benefician, por lo que hay que tener cuidado de generalizar y focalizar el problema entorno a los mineros de socavón que ganan entre 20 a 30 soles por jornada, incluido los niños y adolescentes trabajadores. Es pensando también en ellos que la actividad ilegal debe tener un freno.


Los mineros informales se ubican, principalmente, en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad. Los expertos señalan que la ilegalidad de esta actividad radica en la falta de estudios de impacto ambiental y en la falta de control y fiscalización, a lo que agregaríamos la ausencia de proyectos de desarrollo rural y realmente sostenibles.

La mayoría de mineros informales, aun teniendo medios para desarrollarse legalmente, no lo hace por no pagar impuestos ni cumplir las leyes laborales, a fin de multiplicar sus ganancias; además, como en el caso del Cerro el Toro en Huamachuco, hay una red de corrupción y de mafia que deja en la impunidad a quienes se enriquecen aprovechándose de la necesidad de trabajo que tienen las familias empobrecidas para explotarlas y controlarlas a través de una red de mafia y corrupción.

Como una nueva estrategia de lucha contra la minería ilegal y delito conexos en el país, el Consejo de Ministros aprobó el 02 de Febrero un Decreto Supremo que permitirá recuperar aquellas zonas del país que están siendo afectadas por una grave contaminación ambiental.

El decreto amplía las facultades del Ministerio Público y de la Policía Nacional para que realicen tareas de interdicción, represión y de decomiso de máquinas e insumos empleados en la minería ilegal. Entre las facultades aprobadas está la posibilidad de parte de la policía de destruir cualquier infraestructura si es que afecta el medioambiente; la intervención para rescatar de aquellas personas que trabajan en condiciones infrahumanas y que están sujetas a abusos, como la trata de personas, la intervención en el caso de trabajo infantil y adolescente.

Esta es una alternativa que debe integrase a un trabajo multisectorial, a una real descentralización para que los gobiernos regionales asuman sus responsabilidades con efectividad, y a políticas de desarrollo económico y social que se orienten desde una perspectiva de desarrollo humano, que respete el medio ambiente y considere el derechos de todos y todas a una vida digna, sin exclusión, marginación ni opresión.

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jueves, 2 de febrero de 2012

Proyecto Amigo en la coordinación de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza

El martes 31 de enero se llevo a cabo la elección del Nuevo Comité de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de la Provincia de Sánchez Carrión, cuya coordinación está a cargo del Proyecto Amigo, con su representante Nury García Córdova. Entre los miembros de los ejes de trabajo están el Frente de Defensa, las rondas campesinas, alcaldes vecinales, entre otros.

La concertación es dialogar, coordinar y ponerse de acuerdo mediante el consenso, sobre la forma más transparente, justa y eficiente de luchar contra la pobreza. La MCLCP busca contribuir a mejorar los niveles de desarrollo humano, a consolidar la práctica de la democracia participativa, a un mejor planeamiento y gestión del desarrollo y a una efectiva descentralización del país. El eje de su trabajo es lograr una vida digna para todos los peruanos y peruanas, en una perspectiva de desarrollo humano integral.

Objetivos:
1.-Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con enfoque de equidad y de género.
2.- Lograr mayor eficiencia en la ejecución de los programas comprendidos en la lucha contra la pobreza.
3.- Institucionalizar la participación de la ciudadanía en el diseño, toma de decisiones y fiscalización de la política social del Estado.
4.- Lograr la transparencia e integridad en los programas de lucha contra la pobreza.


Funciones: 

1. Promover un diálogo nacional para alcanzar la articulación coherente de los esfuerzos del Estado, sociedad civil y el sector privado destinados a la lucha contra la pobreza.
2. Establecer los mecanismos de coordinación entre los sectores del Gobierno y de éstos con la sociedad civil, para lograr la transparencia, eficiencia y sistemas de información veraz y oportuna sobre la inversión social pública, en el marco de los objetivos sociales establecidos.
3. Servir de espacio de coordinación para evitar la superposición de programas de ayuda social, para alcanzar una racional y oportuna utilización de los recursos comprometidos, y definir prioridades geográficas o temáticas para la asignación de los recursos.
4. Servir de instancia de consulta para la formulación de planes nacionales, departamentales y locales referidos a políticas de desarrollo y promoción social, así como en la definición de las prioridades presupuestales.

Los valores que la orientan son:

-La dignidad humana y la justicia como valores supremos
-El respeto de los derechos humanos
-La no violencia como norma orientadora de la acción
- La democracia y la participación
- La solidaridad
- La equidad y la inclusión
- El diálogo y la concertación
- El pluralismo
- La neutralidad
- La transparencia

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